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[贵州]“十三五”贵州省“四在农家·美丽乡村”新农村建设工作方案

五、在发展的同时守住传统,留住乡愁。

“十二五”期间,我省按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针,立足自身禀赋,把“四在农家·美丽乡村”创建活动作为社会主义新农村建设的总基调和主抓手,不断丰富和拓展六项小康行动内涵外延,从根本上改善农村基本面貌;以推动现代山地特色高效农业为着力点,大力谋篇和布局农村产业培育,有力加快了我省农业现代化转型速度;以增加农民收入为落脚点,重点优化和开拓农民增收途径,显着提高了农民生活水平;以保护传统村落为切入点,集中确立和完善一批民族特色村寨,深刻展现了我省人文与生态元素相得益彰、互为表里;农村各项社会事业、基层组织建设、农村深化改革均取得明显成效;强农惠农支农体系初步建立,“以工促农、以城带乡”的城乡一体化统筹格局基本确立,基础设施建设覆盖全面铺开,现代农业产业结构不断优化。“四在农家·美丽乡村”示范点正在由“珍珠”串为“项链”,由“盆景”变为“风景”。目前全省“四在农家·美丽乡村”已有19360个创建点,覆盖10890个村、2.6万个自然村寨,占全省行政村总数的60.5%,受益群众达1800多万人。

农村要发展,产业必须先行。我省以农民增收为核心,以结构调整为主线,以改革开放为抓手,以“泉涌”行动、农业园区建设为平台,着力构建特色产业、质量安全、基础设施、科技支撑、市场开拓和政策保障六大体系,牢牢守住发展和生态两条底线不断提升我省农业发展水平。

为贯彻落实《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,结合我省“四在农家·美丽乡村”新农村建设工作实际,制定本工作方案。

一、围绕省委、省政府“大扶贫”发展战略,扎实开展新农村建设示范点工作。

6、坚持领导挂帅,单位挂帮,择优助强,分类指导。

二、以农民增收为核心,不断发展特色产业。

1、改善农村基础设施建设,解决最后一公里问题。继续推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,推动基础设施向边远地区延伸。“十三五”期间,小康路新建通村油路6.03万公里,通组公路3.74万公里,人行步道2.97万公里,全面实现“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化”目标;小康水完成小型水利工程发展耕地灌溉面积383.96万亩,累计达到2791.22万亩,全面完成农村饮水安全任务;小康房完成127.63万户农村危房改造任务,累计完成351.07万户;小康电新建及改造电网线路4.27万公里,实现农村供电可靠率99.925%;小康讯完成同步小康创建活动“电话户户通”目标任务,建成现代邮政;小康寨新增覆盖4.3万个自然村寨,新增受益995万人,累计覆盖13.6万个自然村寨、2623万人。

四、围绕省政府“大生态”发展战略,积极整合项目开展“四在农家·美丽乡村”新农村建设。

为扎实推进“十三五”期间我省“四在农家·美丽乡村”新农村建设,建设“生活美、生态美、环境美、精神美、人文美”的美丽乡村,现将《“十三五”贵州省“四在农家·美丽乡村”新农村建设工作方案》印发你们,请遵照执行。

按照省委、省政府“大扶贫”发展战略和专项资金整体切块直接分配到县的精神,重点向扶贫重点县、发展特困县和省领导的联系帮扶县倾斜,并综合考虑各地工作的积极性、工作开展的成效等因素进行分配。省级新农村建设专项资金切块分配到县后,由各县自行确定示范点地点、支持金额和建设内容,原则上尽可能向贫困乡镇和贫困村倾斜。建设内容要符合小康寨行动计划规定的建设内容,即农户“三改三治”及庭院硬化、垃圾的收集处理、污水处理、便民设施和照明设施,优先解决农民最急需、最迫切、制约农村发展的项目。

2、坚持以人为本,以游促农,农旅结合,宜居宜游。

以生态农村的理念大力开展美丽乡村建设,实现农村政治、经济、文化、生态的全面协调可持续发展,加快我省美丽乡村建设步伐。我委在全省范围内根据生态保护与产业发展结合、生态发展与农村旅游相结合、生态文明与乡村社会事业发展相结合方面具有突出代表性的原则评选出了15个“最美村庄”。近几年来我们将“四在农家·美丽乡村”新农村示范点建设工作与新农村环境综合治理工作有机结合,不仅改善了农村环境面貌,而且带动了农村经济社会发展,立体推动了美丽乡村建设工作,推进了农村生态文明。

各市农委,贵安新区农水局,仁怀市、威宁县农牧局:

通过多年的努力,我省建成了众多“生活美、生态美、环境美、精神美、人文美”的美丽乡村,更多的老百姓享受到了“四在农家·美丽乡村”的建设成果,形成了乡村与城镇、自然与人文各美其美、美美与共的良好局面。未来,我们将充分利用独特的气候、生态环境资源、田园风光等优势,以“四在农家·美丽乡村”为主题,进一步提升美丽乡村建设水平,实现美丽乡村生态美、产业强、百姓富。

“十三五”贵州省“四在农家·美丽乡村”新农村建设工作方案

在传统村落保护方面,我们坚持“以人为本、道法自然”的原则,不搞大拆大建,善做山和水的文章,保护和尊重村庄文化遗产,保护农业生产用地,特别是基本农田、湿地、水源地、生态用地,让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。截止2016年,我省共有426个村落列入中国传统村落名录,占全国总量的16.7%,数量位居全国第二。

1、坚持生态优先,保护为主,依托山地,统筹规划,节约用地。

随着贵州农村基础条件的不断改善,“讲文明、树新风”蔚然成风,通过“明礼知耻、崇德向善”、廉政文化进农村等活动的开展,不断转变群众思想观念,激发农民追求新生活的热情,教育引导群众逐渐养成讲文明、讲礼仪、讲卫生的良好生活习惯。通过制定村规民约,用长效可行易接受的制度保护农村基础设施和环境卫生,逐步缩小城乡差距,建设环境优美、生态绿色的让城里人向往的新农村。

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、省政府关于全面建成小康社会要求,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,紧扣“大扶贫”、“大数据”两大发展战略,补齐农村社会发展的短板,建设农村基础设施,改善农村人居环境,推进农村一二三产业融合发展,增加农民收入,保护传承传统文化、耕读文明、留住乡愁,不断丰富“富、学、乐、美”内涵,建设美丽宜居的家园、增收致富的田园、寄托乡愁的故园、观光休闲的公园、投资兴业的乐园,实现“美丽乡村,让多彩贵州更加精彩”。

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